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《河北省人民政府關于進一步加快社會信用體系建設的實施意見》政策解讀

發布日期:2019-06-28??18:16:24 來源: 瀏覽次數: 字體:[ ]

為進一步加快推進我省社會信用體系建設,省政府印發了《關于進一步加快社會信用體系建設的實施意見》(冀政字〔2019〕30號),簡稱《實施意見》)。

  一、出臺背景

  社會信用體系是社會主義市場經濟體制和社會治理體制的重要組成部分。黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設工作。2007年,國務院出臺《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》(國辦發〔2007〕17號),對推進我國社會信用體系建設作出工作部署。2014年,國務院《社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》(國發〔2014〕21號),是我國首部社會信用體系建設專項規劃,對加快推動國家社會信用體系建設提出了更細更高的要求。

  近年來,我省社會信用體系建設取得了一定成效,特別是信用立法建設走在全國前列,成為繼陜西、湖北、上海后全國第四個信用立法省份,但與國家要求和先進省份相比還有差距,信用信息采集、管理、獎懲和應用的統籌協調和頂層設計亟待加強。為加快推動我省社會信用體系建設,貫徹落實國務院文件精神,2019年6月11日,省政府印發了《關于進一步加快社會信用體系建設的實施意見》。

  二、主要內容

  《實施意見》共分六個部分。

  (一)總體要求。《實施意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持政府推動、社會參與,智慧推進、縱橫貫通,完善機制、聯合監管,應用導向、打造特色的原則,突出信息歸集短板,完善制度標準規范,健全聯合獎懲機制,完善信用評價體系,堅持服務應用導向,推動社會信用體系建設水平全面提升。

  (二)建設全省社會信用體系“一張網”。各級進一步提升共享平臺,各部門健全完善信用信息系統,構建縱向連接省、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)五級,橫向聯通部門信用信息系統的縱橫貫通的全省信用信息“一張網”,推動社會信用體系建設跨部門、跨層級、跨領域合力推進。

  (三)推進信用信息歸集、征集和共享。以統一社會信用代碼、自然人身份證號碼為索引,統籌管理各類信用主體信用信息資源;明確信息歸集目標路徑,擴大征集渠道,加大公開共享力度,完善信用信息采集標準、管理規范和安全保護制度。

  (四)構建完善的信用評價體系。探索建立企業信用評價指標體系和自然人信用積分指標體系,各領域要建立全省統一的信用評價指標體系,劃分守信、一般失信、嚴重失信、“黑名單”4個等級進行管理;開展誠信積分試點;開展國家“信用示范城市”創建和“信用示范縣區”“信用示范鄉村”評定;健全信用修復和信用信息異議處理機制,逐步構建指標科學、認定公平、管理完善的涵蓋各類信用主體的評價體系。

  (五)強化信用信息和產品應用。完善信用聯合獎懲制度,加快制定聯合獎懲事項清單,進一步完善聯合獎懲系統,構建守信激勵和失信懲戒聯動機制;推動信用在政務服務領域應用,推動信用核查和聯合獎懲嵌入審批服務、公共資源交易流程,實現一鍵核查、自動反饋;拓展和創新應用場景,強化信用監管,推動信用惠民利企;服務京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、冬奧會籌辦等工作,為我省落實重大戰略提供信用保障。

  (六)保障措施。各地各部門加強組織領導,明確領導專抓,責任分解到人,確保工作落到實處。推進專項治理,組織開展政務失信等20個領域專項治理,逐步建立常態化治理機制。加大政策支持,加大資金、人員投入,鼓勵各地各部門創新示范、先行先試。抓好督促落實,建立工作臺賬,對任務落實情況進行考核,建立通報制度,定期通報工作開展情況。營造濃厚氛圍,開展宣傳活動,發揮引領作用,讓群眾知信、用信、守信,營造全社會關注、支持、參與信用體系建設的良好氛圍。

  三、出臺的意義

  《實施意見》的出臺對于推進我省社會信用體系建設具有以下意義:

  一是有利于加快補齊社會信用體系建設短板,構建完善的信用管理體系。《實施意見》旨在補齊平臺建設、信息歸集、聯合獎懲、共享應用等方面短板,健全聯合獎懲機制,完善信用評價體系,創新社會治理方式,構建以信用監管為核心新型市場監管機制。

  二是有利于充分利用信用標尺改善管理服務,營造誠信的營商發展環境。《實施意見》率先在經濟社會發展急需、人民群眾關切的重點領域實現突破,推動實現信用惠民便企,對服務全省創新發展、綠色發展、高質量發展具有重要意義。

三是有利于推動全省社會信用體系建設進入全面提升、深入滲透、組合推動新階段。《實施意見》堅持應用導向,突出河北特色,創新特色應用場景,重點服務京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、冬奧會籌辦、精準扶貧脫貧等工作,為我省落實重大戰略提供堅實信用保障,為建設經濟強省、法治河北提供良好的信用支撐。

 

來源:河北省政府網


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